Miten Talentia vaikuttaa sosiaalihuoltolakiin?

Sosiaalihuoltolaki on keskeinen yleislaki, joka säätelee sosiaalipalvelujen järjestämistä ja sisältöä.

Hallituksen huhtikussa 2026 pitämä kehysriihi vahvisti 100 miljoonan euron säästöt sosiaalihuollon palveluvalikoimaan. Leikkaukset tulevat näkymään käytännössä vaikeampana pääsynä palveluihin, kasvavana syrjäytymisriskinä ja sosiaalialan työntekijöiden lisääntyvänä kuormituksena.

Säästöjen mahdollistamiseksi asetettiin aikaisemmin sosiaali- ja terveysministeriön sosiaalihuollon palvelu-uudistusta koskeva työryhmä. Sen tehtävänä oli määritellä, miten hallituksen kehysriihessä vuonna 2024 päättämät 100 miljoonan euron säästöt kohdistetaan sosiaalihuollon palveluihin.

Vaikka työryhmän ehdotuksissa ja hallituksen lakiluonnoksessa on yksittäisiä kannatettavia tavoitteita, Talentia katsoo, että kokonaisuus herättää huolen niin työpaikkojen menetyksestä kuin palvelujen laadun ja vaikuttavuuden heikkenemisestä.

Talentia julkaisi keväällä 2026 aiheeseen liittyen ammatillisen ja oikeudellisen selvityksen. Se oli perusteellinen vastaus työryhmän ehdotuksiin, joita järjestö pitää puutteellisesti valmisteltuina:

Yksi keskeisistä Talentian huolenaiheista on linjaus heikentää niin sanotun omatyöntekijän – eli sosiaalihuollon asiakkaan asioista vastaavan työntekijän – roolia. Järjestön mukaan suunnan tulisi olla päinvastainen.

Omatyöntekijän roolia ei saa heikentää

Omatyöntekijän nimeämisvelvoitteen keventäminen vaikuttaa lähtökohtaisesti kaikkiin sosiaalihuollon asiakkaisiin ja voi heikentää myös sosiaalityön suunnitelmallisuutta. Jos asiakkaalle ei nimetä omatyöntekijää, tulisi varmistaa muilla tavoin, että palveluiden toteutumista, tavoitteiden edistymistä ja tuen tarpeen muutoksia seurataan jokaisen asiakkaan osalta.

Talentia painottaa, että sosiaalihuollon asiakkaan tilannetta tulisi tarkastella kokonaisvaltaisesti siten, ettei asiakkaan tarvitsisi selittää tilannettaan toistuvasti eri työntekijöille. Asiakkaiden vaihtuvuus on myös kuormittavaa työntekijöille.

Hallituksen lakiesityksessä asiakasprosessia ohjattaisiin tarkasti vain alkuvaiheessa – ensimmäisten seitsemän päivän aikana ja tuen tarpeen arvioinnissa. Sen jälkeen sääntely kevenisi merkittävästi.

Esimerkiksi aikuissosiaalityö typistyisi käytännössä viikon sisään annettavaksi ohjaukseksi ja neuvonnaksi.

Esityksessä painotetaan asiakkaiden varhaisen tuen vahvistamista, mutta samalla ehdotetaan keskeisten varhaisen tuen lakisääteisten sosiaalipalveluiden, kuten kasvatus- ja perheneuvonnan ja perhetyön poistamista laista. Talentia katsoo, että varhaisen tuen lakisääteisten sosiaalipalveluiden poistaminen laista vesittää uudistuksen tavoitteet ja kasvattaa tulevaisuudessa raskaampien palveluiden tarvetta.

Jopa 9600 lastensuojelun tarpeessa olevaa lasta siirtymässä heikommin turvattujen palvelujen piiriin

Peräti 9600 lastensuojelun tarpeessa olevaa lasta olisi lakiesityksen mukaan siirtymässä lastensuojelulain asiakkuudesta sosiaalihuoltolain perusteella myönnettävien palveluiden alle. Tämä tarkoittaisi, että nämä lapset olisivat jatkossa heikommin turvattujen palvelujen piirissä. 

Esitys sisältää joitakin Talentian tavoitteiden mukaisia avauksia. Järjestön ajama asiakasmitoitus sosiaalihuoltolain mukaisiin asiakkaisiin toteutuisi esityksessä erityisen tuen tarpeessa olevien asiakkaiden osalta 47 asiakkaan mitoituksella, lastensuojelun asiakasmitoituksen säilyessä ennallaan 30 asiakkaassa. Asiakasmitoitus tarvittaisiin kuitenkin Talentian mukaan koko perhesosiaalityöhön.

Hyvää on myös se, että valmistelussa on päätetty pysäyttää lastensuojelun avohuollon tukitoimien ja jälkihuollon siirtäminen sosiaalihuoltolakiin. Talentia on vastustanut muutosta.

Kokonaisuutena Talentia painottaa, että ennen lainsäädäntömuutoksia tulisi tehdä kattavat vaikutusarviot, jotta asiakkaiden oikeudet ja hyvinvointi toteutuisivat päätöksenteossa ja lopulta sosiaalihuollon palveluissa.

Nykyiset ehdotukset sisältävät huomattavia riskejä, eikä niitä tule edistää ilman huolellista jatkovalmistelua.

Hallituksen esitysluonnos lähetettiin lausuntokierrokselle 17.4.2026. Muutosten on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2027 aikana.

Talentian kannanotot sosiaalihuoltolain uudistukseen

Yhteenvetoa Talentian kannoista

Hallitus antoi huhtikuussa 2026 esityksensä sosiaalihuoltolain uudistamisesta. Talentia kiittää asiakasmitoituksesta, mutta varoittaa sosiaalihuollon laadun ja yhdenvertaisuuden heikkenemisestä.

• Asiakasmitoitus erityisen tuen tarpeessa oleville on tärkeä avaus.
• Jopa 9 600 lasta siirtyy heikommin turvattuihin palveluihin. Työntekijälle voi tulla vastuulle 17 lasta enemmän.
• Asiakasprosessin keventäminen uhkaa suunnitelmallista sosiaalityötä.
• Pysyvä omatyöntekijä ja yksi asiakassuunnitelma ovat keskeisiä laadukkaan ja vaikuttavan vuorovaikutukseen perustuvan sosiaalityön edellytyksiä.
• Lapsiperheiden tuen jatkuvuus ja vaikuttavuus voidaan varmistaa selkeällä palveluvalikoiman säätelyllä, riittävillä resursseilla ja asiakasmitoituksen laajentamisella perhesosiaalityöhön.
• Sosiaalihuoltolain säästöt osuvat myös nuoriin siksi, että ne leikkaavat varhaista ja matalan kynnyksen tukea, joilla olisi mahdollisuus estää nuorten syrjäytymistä.
• Hallituksen esitys kaventaa sosiaalihuollon ammattihenkilöiden harkintavaltaa ja heikentää ammatilliseen asiantuntijuuteen perustuvaa päätöksentekoa. Päätösvallan siirtyminen hallinnollisiin rakenteisiin uhkaa muuttaa sosiaalityötä asiantuntijatyöstä hallinnolliseksi ohjaukseksi sekä lisätä eettisiä ristiriitoja.
• Sosiaalihuoltolain muutoksista seuraa hyvinvointialueiden rahoituksen merkittävä vähentäminen, mikä tarkoittaa sosiaalialan työpaikkojen vähentämistä. Liian pieni sosiaalityöntekijöiden ja sosionomien määrä yhdistettynä sosiaaliturvan heikentämisen ja työttömyyden myötä koko ajan kasvavaan sosiaalihuollon tarpeeseen tulee tarkoittamaan merkittävää kuormituksen kasvua ammattilaisten arjessa.
• Sosiaalihuollossa on käynnissä Kanta-uudistus, jossa vastataan kirjaamisen kehittämistarpeeseen. Uudistuksen onnistuminen ja vaikuttavuustiedon hyödyntäminen edellyttäisi entistä laadukkaampaa kirjaamista. Sen sijaan sosiaalihuollossa ehdotetaan osin luovuttavan asiakassuunnitelmista ja kevennetään kirjaamista. Kirjaamisen heikennykset murentavat asiakkaan ja työntekijän oikeusturvaa.
• Väljän lainsäädännön ja sosiaalihuollon asiakkaiden oikeuksiin pääsyssä esiintyvien ongelmien yhdistelmä on riski asiakkaiden oikeusturvan kannalta.
• Sosiaalihuollosta säästäminen on näennäissäästämistä. Lasku palaa myöhemmin – moninkertaisena.