1. Sosiaalihuoltolaki turvaa perusoikeudet – ei väljennyksiä 

Nykyisessä yhteiskunnallisessa ja taloudellisessa paineessa sosiaalihuoltolain tarkkuustasosta on muodostunut perälauta asiakkaiden perus- ja ihmisoikeuksien toteutumiseksi.  

Laillisuusvalvojien ratkaisut, sosiaaliasiavastaavien raportit ja Talentian jäsenten yhteydenotot epäkohdista kertovat, että siltikin ihmiset voivat jäädä ilman ennaltaehkäisevää tai korjaavaa tukea.  

Sosiaalihuoltoa ovat alkaneet johtaa myös muut kuin sosiaalialan korkeakoulutetut, mitä Talentia pitää asiakasturvallisuus- ja työturvallisuusriskinä sekä merkkinä sosiaalityöntekijöiden ja sosionomien aliarvostamisesta hyvinvointialueilla. 

Nykytilanteessa sosiaalihuoltolain ohjaavuutta ei voida väljentää.  

Talentian ratkaisuehdotukset: 

1. Sosiaalihuollon tuen tarpeet sekä niihin vastaavat tukitoimet ja työskentely tulee jatkossakin määritellä 11 § ja 14 § mukaisesti. 

2. Palvelutarpeen arviointi, asiakassuunnitelma ja päätöksenteko on turvattava laillistettujen sosiaalihuollon ammattihenkilöiden osaamisella. 

3. Erityisen tuen tarve sekä asiakkaan oikeus saada sosiaalityöntekijän erityisosaamista varsinkin erityisen tuen tarpeeseen on säilytettävä sosiaalihuoltolaissa.  

2. Sosiaalityö ja sosiaaliohjaus säilytettävä ja selkeytettävä  

Sosiaalityö ja sosiaaliohjaus ovat sosiaalihuollon laillistettujen ammattihenkilöiden -sosiaalityöntekijöiden ja sosionomien – erilaisia ydintehtäviä, jotka täydentävät toisiaan.  

Sosiaalityö ja sosiaaliohjaus pitää säilyttää ja selkeyttää lainsäädännössä. Siten voidaan toimeenpanna sosiaalityöntekijöiden ja sosionomien käytännön työnjakoa, joka varmistaa oikeanlaisen osaamisen käytön sekä tukee kuntouttavaa ja tiimimäistä työotetta.  

Talentian ratkaisuehdotukset:  

1. Selkeä työnjako: sosiaalityö keskittyy kokonaisvaltaiseen tilannearvioon, muutostyöhön, oikeuksien turvaamiseen ja rakenteelliseen vaikuttamiseen. Sosiaaliohjaus tukee arjen hallintaa, osallisuutta ja konkreettista selviytymistä. 

2. Asiakasmitoitukset sosiaalityöhön ja sosiaaliohjaukseen.  

3. Sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen ammatillisen johtamisen vahvistaminen lainsäädännöllä.  

4. Talentian mallinnus tukee työnjaon rakentamiseen työpaikoilla yhdessä johdon, esihenkilöiden ja työntekijöiden kesken. 

3. Yksilön ja yhteisöjen vahvuuksia tuettava 

Sosiaalialan korkeakoulutettujen mielestä kysymystä yksilön vastuusta pitää käsitellä kysymyksenä yksilön vahvuuksien tunnistamisesta ja oman toimijuuden tukemisesta. Lisäksi on tunnistettava yhteisöjen merkitys.  

Lainsäädännöllä ei voida määrittää yleisesti, miten yksilö laitetaan kantamaan vastuuta, koska ihmisten lähtökohdat, kyvyt ja lähiyhteisöt vaihtelevat.  

Voimavaroista tarvitaan tilannekohtaista arviointia sosiaalihuollon laillistetun ammattihenkilön toimesta. 

Talentian ratkaisuehdotukset: 

1. Palvelutarpeen arvioinnin yhteydessä sosiaalihuollon laillistettu ammattihenkilö tunnistaa yhdessä asiakkaan kanssa voimavaranäkökulmasta asiat ja toimet, joita asiakas edistää itsenäisesti, ja niiden seurannasta sovitaan.  

2. Sosiaalihuollon lainsäädännössä pitää painottaa ohjauksen ja neuvonnan esteettömyyttä, asiakaslähtöistä saavutettavuutta ja asiantuntijuutta.  

4. Hallinnollista työtä kevennettävä  

Sosionomeilla ja sosiaalityöntekijöillä on taito ja halu tehdä muutostyötään asiakkaiden ja yhteisöjen kanssa vähemmällä byrokratialla.  

Kohtaaminen ja vuorovaikutustyö ovat sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen perustaa, joka pitää huomioida paremmin sosiaalihuollossa.  

Olennaista on, pärjäävätkö sosiaalihuollon organisaatiot, johtaminen ja asiakkaat vähemmällä hallinnolla. 

Talentian ratkaisuehdotukset: 

1. Tilastointi, asiakastietojärjestelmät ja johdon raportoinnin tiedonkeruu korjataan sellaiseksi, että sosionomien ja sosiaalityöntekijöiden työaika ei mene taulukoiden täyttämiseen. 

2. Omatyöntekijöinä toimivien laillistettujen sosiaalihuollon ammattihenkilöiden päätöksenteko- ja koordinointioikeuksia on vahvistettava.  

3. Sosiaalityöntekijöille ja sosionomeille luodaan organisatorisesti liikkumatilaa sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen tekemiseen siten, että omatyöntekijyys on pysyvää silloinkin, kun asiakkaan sosiaalihuollon tarpeet vaihtelevat (yli palvelutehtävä-/yksikkörajojen). 

• Omatyöntekijälle/vastuutyöntekijälle varmistetaan case-johtajuus ja konsultaatiotuki.  

• Asiakkaalle annetaan joustavasti tukitoimia tiettyihin sosiaalisiin ongelmiin sekä eri elämäntilanteisiin erikoistunutta osaamista ja tukitoimia. 

5. Palvelujen siiloutuminen korjattava – kohti kokonaisvaltaista tukea 

Sosiaalihuolto on järjestettävä siten, ettei hyvinvointialue muodosta itse esteitä oikean osaamisen ja tukitoimien saamiselle oikea-aikaisesti.  

Asiakassuhteen katkeaminen omatyöntekijän ja asiakkaan välillä johtuu usein työn organisoinnista. Se on myös johtamiskysymys.  

Sosiaalihuoltolailla pitää vahvistaa sosiaalityötä ja sosiaaliohjausta suhdeperusteisena toimintana, jossa asiakassuhteen jatkuvuus sekä ammattilaisten itsenäinen ammatillinen arvio ja päätöksenteko lisäävät asiakasturvallisuutta, vaikuttavuutta ja tuottavuutta.  

Palveluvalikoiman kokonaisuuksia voidaan hyödyntää johtamisen ja resurssien kohdentamisen välineinä, ei yksilöllisten oikeuksien kaventamiseksi. 

Talentian ratkaisuehdotukset: 

1. Palvelutarpeen arviointi (PTA) tapahduttava yli yksikkörajojen.  

2. Päätös palvelutarpeen arvion perusteella aloitettavista toimenpiteistä ja työskentelystä tehtävä neutraalisti erillään palvelutuotannosta, jotta sosiaalihuollon sisältöä määrittävä tekijä olisi ihmisen avun tarve (resurssin sijaan).  

3. Asiakkaalla oltava yksi sosiaalihuollon asiakassuunnitelma siinäkin tapauksessa, että tukitoimia ja interventioita olisi sosiaalihuollon eri osa-alueilta.  

4. Tukitoimen tai työskentelyn lopettaminen tehdään suunnitellusti eikä ilmoitusasiana/asiakkaan pallotteluna. 

5. Asiakastietojärjestelmä tukee näkymää siitä, mitä tukitoimia tai arviointeja henkilöllä on meneillään tai viime aikoina tehty muissa yksiköissä. Tekoälyn käyttöä sosiaalihuollossa kehitetään. 

6. Sosiaalihuollossa kehitetään tuen kokonaisuuden optimointia asiakkaan ympärille sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen asiantuntijaosaamisella.  

• Vahvistetaan sosiaalialan osaamiskeskusten, kehittäjä- ja erikoissosiaalityöntekijöiden sekä sosionomi YAMK -tutkinnon suorittaneiden roolia johtamisen tukena palvelutuotannossa  

• Asiakaslähtöisten, tutkimus- ja suhdeperusteisten, vaikuttavien toimintamallien luominen